Zarząd Krajowej Rady Izb Rolniczych dnia 29 stycznia br. przedstawił uwagi samorządu rolniczego do projektu rozporządzenia MRiRW ws. maksymalnych sum ubezpieczenia dla upraw słonecznika, facelii, gorczycy, lnu, konopi włóknistych, bobowatych drobnonasiennych i roślin zielarskich na 2025 r.

Po przeanalizowaniu przedstawionego projektu Zarząd KRIR pozytywnie opiniuje rozszerzenie katalogu upraw objętych dopłatami do ubezpieczenia, co zostało wprowadzone w nowelizacji ustawy o ubezpieczeniu upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (Dz.U. 2024 poz. 1836), o co samorząd rolniczy postulował wielokrotnie. Określenie maksymalnych sum ubezpieczenia nowych upraw przyczyni się do zapewnienia producentom rolnym odpowiedniej ochrony ubezpieczeniowej i pozwoli uniknąć zawyżania przez zakłady ubezpieczeń wartości ubezpieczanych upraw, a tym samym zawyżania składek z tytułu ubezpieczenia upraw rolnych. Po analizie maksymalnych sum ubezpieczenia poszczególnych upraw zwracamy się o przeanalizowanie cen rynkowych roślin bobowatych drobnonasiennych i skorygowanie ich rozporządzeniu, ponieważ wydają się być zaniżone.

Wątpliwości samorządu rolniczego budzi brak szczegółowych analiz wpływu wprowadzanych przepisów na małe i średnie gospodarstwa rolne, które mogą mieć trudności w negocjacjach z zakładami ubezpieczeń.

Rolnicy sygnalizują również możliwe problemy z egzekwowaniem dopłat w przypadku przekroczenia ustalonych progów taryfowych.

Dlatego też, należy rozważyć wprowadzenie mechanizmu monitorowania rzeczywistych kosztów składek i ich zgodności z maksymalnymi sumami ubezpieczenia. Należy zwiększyć działania edukacyjne dla rolników w zakresie korzystania z systemu dopłat do ubezpieczeń oraz w przyszłości rozważyć rozszerzenie rozporządzenia na inne rodzaje upraw lub ryzyka, w szczególności owsa ozimego i bobu ozimego, które są uprawiane w niektórych regionach kraju.

Wnosimy o zapewnienie środków na dopłaty do składek z tytułu ubezpieczenia, ponieważ w poprzednich latach środki były niewystarczające i rolnicy nie mogli ubezpieczyć swoich upraw.

W odpowiedzi z MRiRW czytamy, że: “nie zostały podwyższone ceny rynkowe roślin bobowatych drobnonasiennych z uwagi na brak odniesienia do notowań z wyższymi cenami ponad zaproponowane.

Wpływ projektu zaproponowanych maksymalnych sum ubezpieczenia na małe i średnie gospodarstwa rolne został oceniony w pkt 7 OSR w rubryce „producenci rolni”.

Pozostałe uwagi nie dotyczyły bezpośrednio procedowanego projektu rozporządzenia, niemniej jednak uprzejmie wyjaśniam, że sposób obliczenia wysokości dopłat z budżetu państwa w przypadku przekroczenia ustalonych stawek taryfowych został określony w art. 5 ust. 5 i ust. 7 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (Dz. U. z 2019 r. poz. 477 i z 2024 r. poz. 1836). Dopłaty dotyczącą wszystkich upraw rolnych wymienionych w art. 3 ust. 1 pkt. 1 ustawy, niezależnie od terminu ich wysiewu.

Jednocześnie uprzejmie informuję, że w ustawie budżetowej na 2025 r. na dopłaty do ubezpieczeń upraw rolnych i zwierząt gospodarskich zaplanowano wydatki w kwocie 920 504 tys. zł tj. w tej samej wysokości jak w 2024 roku. Zakłady ubezpieczeń w 2024 r. na dopłaty do składek producentów rolnych wykorzystały kwotę w wysokości 628 173 tys. zł, tj. 68% dostępnych na ten cel środków. W 2023 roku na dotowane z budżetu państwa ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich wydatkowano środki w wysokości tj. 628 040 tys. zł.